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制造业是我国经济命根子场地，是立国之本、强国之基。习近平总通告高度深爱制造业和实体经济的发展，3月5日，习近平总通告在投入江苏代表团审议时指出：“我常说两个必保，一个是食粮饭碗中国必须端牢，再一个制造业必须筑牢。一个14亿多东谈主口的大国，必须靠我方惩办这两个问题，不成‘一招鲜吃遍天’，缺了哪一项外洋阛阓王人保不了咱们。” 不久前《中共广东省委 广东省东谈主民政府对于新时期广东高质料发展的多少宗旨》（简称“制造业方丈22条”）印发，全省落魄贯彻落实“制造业方丈”的氛围浓厚。深圳也作出了一系列具体部署，一经把“制造业方丈”变成了各级干部的共鸣和实质行径，变成了具体的责任决策和责任谋略。 不务空名地说，目下复杂多变的外洋环境给我国和广东制造业高质料发展带来了严峻的挑战。好意思国等西方国度“制造业转头”“再工业化”“逆群众化”“脱钩”“断链”围堵和打压之声不竭于耳，“实体清单”箝制抛出，影响我国产业链、供应链安全性和逍遥性。“制造业方丈22条”建议了广东制造业高质料发展的指导念念想和政策谋略以及“大产业”“大平台”“大技俩”“大企业”“大环境”等五大普及行径，笔者以为应该进一步拓宽念念路，提高政事站位，特殊是要正确处理好八大关系。 要处理好制造业方丈与科技自立自立的关系 习近平总通告强调：“改革是企业中枢竞争力的源流，好多中枢手艺是求不到、买不来的”。广东制造业第一大省要成为第一强省，必须走科技自立自立的谈路，制造大省向制造强省转机必须贯彻高质料发展政策，制造业方丈必须科技最初，中枢手艺领先昌图单身群，特殊是“卡脖子”手艺和居品一马最初。改革发展必须成为科学发展的要紧任务。广东基础征询和诳骗基础征询还存在短板，跟北京、上海比较，广东在“大院大所”方面先天不及，盛名高校先天不及，大众大奖先天不及。北京国度要点执行室达到122家，是广东的4倍多；2020年国度当然科学奖方面，北京15项，广东只消2项。从全世界的熏陶来看，这些方面的不及难以撑抓起高水平的基础征询和诳骗基础征询。 要处理好制造业占GDP比重下落趋势与功绩业比重高潮趋势的关系 从发达国度工业化经由来看，制造业占GDP的比重跟着工业化进程的提高而下落。2022年广东制造业占比为34.1％，比2021年提高0.8个百分点，高于寰球平均水平（28％），然则远远低于江苏（37％，寰球第一）。另外，疫情的身分对功绩业的影响更大，是以，制造业占比相对提高了。总的来说，连年来制造业占比呈现下落趋势，2012年广东制造业占比高达40.9％。如何看护制造业占比的逍遥是制造业方丈确当务之急。再造一个新广东，制造业必须立新功。 要处理好制造业方丈与科技、莳植、东谈主才撑抓的关系 党的二十大呈文一个进军的表面改革即是将科技、莳植、东谈主才放在政策任务中进行统筹部署，第一次将科教兴国政策、东谈主才强国政策、改革开动政策整合到扫数系统筹算，为中国式当代化作念好撑抓，为制造强国功绩。科技效果为产业企业所用，隆起产研交融，惩办制造业高质料发展中的手艺问题；莳植效果和东谈主才培养效果要为产业企业所用，隆起产东谈主交融，惩办制造业高质料发展中的东谈主才问题；制造业效果要为耗尽者所用，隆起产需勾搭，惩办制造业高质料发展中的阛阓问题。广东科技、莳植、东谈主才等方面责任生效赫然，然则，由于先天不及，科技、莳植、东谈主才等方面还存在短板。改革链、产业链、资金链、东谈主才链协同交融发展需要超成例举措，需要进一步开脱念念想，勇猛盛开，整合群众科技、莳植、东谈主才资源，寻找到冲突口，争取其后居上。 要处理好制造业方丈与制造业转型升级的关系 应该说，改良盛开以来，广东制造业一直在转型升级，一直在结构疗养，马来西亚交流群箝制走出“含笑弧线”的低附加值区，箝制提高附加值，箝制延迟产业链，箝制整合落魄游，箝制迈向中高端，不错说是名副其实的制造业第一大省，也不错说是制造业第一强省。然则，无用置疑，对标对表外洋登程点进的手艺和居品的水平，对标对表“制造业方丈”的需求，广东制造业转型升级路漫漫其修远，制造业绿色化转型、数字化转型、智能化转型、高端化转型还有大批责任要作念。2022年，广东限度以上工业高手艺制造业增多值占限度以上工业增多值比重为29.9％，70％以上如故传统制造业，亟待转型升级。 要处理好制造业方丈与粤港澳大湾区缔造的关系 习近平总通告在中共中央政事局第二次集体学习时指出：“优化出产力布局，推动要点产业在国表里有序摇荡。”2023年4月，习近平总通告侦探广东，再次强调广东要恒久坚抓制造业立省，广东要把粤港澳大湾区缔造算作广东深化改良盛开的大机遇、大著述攥紧作念实，摆在重中之重。粤港澳大湾区制造业一经酿成了长入髻展、集合发展、集群发展、集约发展的态势，产业链、改革链相对完备，先进制造业的基础也比较好，2022年先进制造业增多值占限度以上工业的比重达到55％，深圳政策性新兴产业增多值占GDP的比重跨越40％，寰球各大城市中名轮换一。广东各大城市王人在发展先进制造业和政策性新兴产业。从各市“十四五野心”和制造业关连野心来看，各市主导产业存在交流问题，短缺向国表里有序摇荡产业的强有劲举措。如何构建当代产业体系、广东出产力合理单干以及制造业合理布局问题需要进一步真切征询，客不雅对待，科学带领。纵不雅世界盛名湾区和发达地区的熏陶，剖析各地的比较上风最关键。 要处理好制造业方丈与粤东、粤北、粤西衔接产业摇荡、共同饶沃的关系 习近平总通告在党的二十大呈文中指出：“塌实鼓动共同饶沃”。不务空名地说，发展的反抗衡性问题在广东比较隆起，尤其是粤东、粤北、粤西，发展还相对过时。广东现存59个县和县级市，2023年入选工信部赛迪照顾人评比的百强县榜单的只消一个博罗县，而况排69位。珠三角今后要承袭“造血式”帮扶情势，把产业扶贫算作乡村振兴的要点，产业摇荡与产业扶贫相勾搭。最关键的是粤东、粤北、粤西关连地区要从开脱念念想、深化改良、扩掀盛开、体制机制等滥觞，打造有活力有劝诱力的招商引资平台和发展环境，筑巢引凤，让粤港澳大湾区的企业振作去。 要处理好制造业方丈与实业家当红的关系 习近平总通告在党的二十大呈文中指出：“优化民营企业发展环境，照章保护民营企业产权和企业家职权，促进民营经济发展壮大。”2023年7月14日《中共中央国务院对于促进民营经济发展壮大的宗旨》再次强调照章保护民营企业产权和企业家职权，培育和发扬企业家精神。广东是制造大省，亦然民营经济大省，广东制造业当中大部分王人是民营企业。企业是主体，是自主改革的主体，经济发展的主体。企业家才智是最进军的才智，尊重企业家、尊重实业家不是标语，要把习近平总通告和党中央的各项条件法治化、机制化、常态化，让企业家吃上宽心丸，一心一意谋发展，千方百计搞实业。广东要作念到“制造业方丈”就必须让“实业家当红”，让实业家、企业家有设立感、荣誉感和包摄感。广东要在这方面“走在前”“干在先”。 要处理好制造业方丈与中国式当代化的关系 习近平总通告在党的二十大呈文中指出：“从当今起，中国共产党的中心任务即是和谐带领寰球各族东谈主民全面建成社会主见当代化强国、达成第二个百年用功谋略，以中国式当代化全面鼓动中华英才伟大回复。”2023年4月，习近平总通告在广东侦探时强调：“鉴定不移全面深化改良扩大高水平对外盛开，在鼓动中国式当代化缔造中走在前方。”中国式当代化是在中国共产党带领下的当代化，新式工业化是当代化的必由之路，广东新式工业化谈路如何走、走得好不好凯旋关系中国式当代化的情势得胜与否。广东要成为中国式当代化的样板和尺度，就要把“制造业方丈”这件事作念好作念实，作念出榜样，成为示范，可复制、可扩张。 （作家系深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展征询院院长、深圳大学政府管束学院特聘教授） |
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