罗湖家园网讯：连年来，跟着医疗机构向集团化、范围化趋势发展，在策略、市集、老本和企业等共同助推下母女直播，城市医疗集团的建立束缚兴起，且插足快速发展阶段。

2月9日，国度卫生健康委、国度发展改进委、财政部、东说念主力资源社会保险部、国度中医药局、国度疾控局六部门决定，邻接在寰球开展良好型城市医疗集团建立试点，将在每个省份礼聘2-3个设区的市（直辖市的区），统筹区域内医疗资源，科学合理网格化布局良好型城市医疗集团，鼓励医疗管事供给侧结构性改进。

笔据六部门要求，到2023年上半年，试点城市完成良好型城市医疗集团网格化布局。到2023年底，基本变成系统集成的配套策略，鼓励良好型城市医疗集团建立发展的体制机制得回新冲破。到2025年，试点城市良好型城市医疗集团管束体制愈加科学，开动机制愈加完善，管事模式愈加优化，医疗资源供需愈加匹配，就医形态愈加合理，住户就医需求束缚得到高傲，试点责任变成可复制可试验的故意老师。

有医疗机构相关雅致东说念主对21世纪经济报说念记者指出，当今，公立病院依旧在中国医疗体系中占据首要位置，但大病院东说念主满为患，患者就医难成为大齐问题。而城市医疗集团的发展具备较好的管事体系、就医历程浮浅快捷、诊疗用度较低、融资渠说念多等上风。

“这也要求咱们建立更多的新的医疗管事体系，科学竖立医疗资源。与此同期，整合型医疗管事体系是国际、国内发展的趋势。”上述医疗机构雅致东说念主指出，咱们可鉴戒罗湖医联体模式、天长医共体模式，也行将建立重心放鄙人层、社区卫生管事中心，每万东说念主口应配备6-8名全科大夫，兑现高下清爽 、急慢分治、高下联动的医联体/医共体里面运营模式。这亦然城市医疗集团建立的重心想法。

城市医疗集团模式受关怀

所谓城市医疗集团，是指由三级公立病院或者业务能力较强的病院牵头，邻接社区卫生管事机构等，变成资源分享、单干配合的管束模式。在医联体内以东说念主才分享、时刻赈济、搜检互认、处方流动、管事衔尾等为纽带进行合作。可是，思要作念好大健康产业，作念好城市医疗集团并非易事。

早在2015年，深圳以罗湖区为试点，启动以行政区为单元的医疗机构集团化改进。据了解，罗湖区的深港港口经济带具有突出的区位上风，罗湖是深圳最早的建成区，亦然深圳中心城区、粤港澳大湾区中枢错误城区，是改进绽放的先行地和主战场。在多重机遇下，罗湖区科技产业经营等于围绕“三带”之一大梧桐新兴产业带为载体张开。一直以来，罗湖区全力发展人命健康产业集群，也将一如既往将重心以净水河人命健康变嫌基地、东晓布心地命健康产业基地为中枢汇注区，逍遥引进大健康界限重心企业。

有业内东说念主士分析指出，医疗集团的一大变嫌点所以病院集团打包举座支付为纽带，建立“总和管束、结余留用、合理超值包袱”的激发机制。另一亮点是将住户健康情状等四肢量化方针，将窥察扫尾与财政缓助、集团相似班子年薪挂钩；实施下层全科大夫享受公立病院在编东说念主员同恭候遇举措，将下层责任资格四肢集团医务东说念主员回城、职务晋升的条款等。

这亦然由于，罗湖医疗通过整合了多家病院和社康中心组建病院集团，在东说念主员编制一体化、开动管束一体化、医疗管事一体化的原则下，集团内的大夫兑现了目田流动，管束了下层缺医的问题，为住户提供“谛视—保健—调养—康复—照管—养老”全程管事。

在这次六部门的文献中也提到，良好型城市医疗集团在里面由牵头病院和成员单元组成，在外部由若干配合单元共同提供医疗管事。牵头病院原则上是地市级、区级的三级详细性病院(含中医类病院，下同)；成员单元笔据疾病谛视、诊疗、康复照管等各阶段需要，由网格内相关医疗卫祈望构组成，原则上至少包括二级详细性病院或约略提供无间性医疗管事的医疗机构。网格内其他的医疗机构和专科专家卫祈望构可自觉加入。

此外，饱读舞医疗资源丰富地区的部分二级病院转型为康复病院、照管院，四肢良好型城市医疗集团的成员单元，扩大康复、照管、平缓疗护等无间性医疗管事供给。妇幼保健机构、专科专家卫祈望构以及提供康复、照管等无间性医疗管事的医疗机构不错笔据本色情况跨网格提供管事。

深圳市罗湖病院集团院长孙喜琢此前对21世纪经济报说念记者暗示，大健康产业是全球经济发展的新引擎，深圳大健康产业变嫌发展，是国度变嫌驱动和深圳变嫌驱动发展中的一个有机组成部分。后续，在大健康产业精确医疗、健康管束、医疗好意思容、健身舒服等细分界限的新时刻、新模式、新业态束缚显现。

在医疗集团的建立上，除了罗湖医疗集团的典型样板外，更多的探索也在路上。笔据公开贵府，各个地方也在束缚探索，组建城市医疗集团。举例，馬來西亞華人群江苏康复医疗集团早在建立之初，就被定位为以钞票为纽带的良好型医疗集团；在2019年，贵州省卫健委决定组建贵阳城市医疗集团（以下简称医疗集团），以高傲民众束缚增长的医疗管事需求为想法，优化城市医疗资源竖立，打造愈加优质高效的医疗卫生管事体系，促进卫生健康功绩高质料发展。

病院单打独斗的期间仍是往常

六部门也提到了构建城市网格化医疗管事体系这一想法的具体要求。“十四五”时刻，我国有极大可能从中等收入国度跃升为高收入国度，有望带动中等收入群体大幅加多，城乡恩格尔扫数缩小，高品性个性化的健康管事需求将进一步开释，这也给健康管事产业的供给侧带来了庞杂的挑战。

如斯，也要求产业进一步改善管事品性，加大管事供给，建立一体的全地点、全周期的健康管事，高傲东说念主民民众互异化、个性化全周期的健康管事需求。

笔据这次六部门的文献要求，要以资源下千里分享为中枢，构建分级诊疗管事新形态。具体而言，一方面，鼓励优质医疗资源下千里。整合良好型城市医疗集团医疗资源，建立优质医疗资源下千里机制，原则上牵头病院要将至少1/3的门诊号源和1/4的入院床位向家庭大夫签约管事团队或下层医疗卫祈望构下千里，经下层转诊的签约住户可优先就诊、优先搜检、优先入院。

另一方面，兑现医疗资源分享。良好型城市医疗集团统筹建立医学磨真金不怕火、医学影像、心电会诊、病理、消毒供应等资源分享中心，兑现良好型城市医疗集团内搜检磨真金不怕火扫尾互认，建立遮蔽医联体各单元的辛勤医疗配合网，普及医疗资源竖立和使用成果。

其实，连年来，在国度医疗改进的庞杂鼓励作用下，医疗卫生轨制和优质高效的医疗卫生管事体系构建告成愈发突显，而在各地“十四五”经营中，医疗健康产业已成产业竞争新高地。与此同期，进一步管束医疗管事统一性莫得保险，患者无序流动及体验差、支付配套有待完善等问题也被提上日程。脚下，四肢医联体四种模式之一的城市医疗集团模式如何建立，也备受关怀。

普华永说念中国内地及香港地区医疗行业并购控制联合东说念主钱立强曾在罗致21世纪经济报说念记者采访时先容，医疗集团思要连接寻求范围化推广，有几个想法不错洽商。

一是区域型的医疗集团，投资东说念主聚焦在特定经济圈，比如华北、长三角、珠三角、成渝等地区，成为区域跳动型医疗集团；

二是专科连锁题材的并购，比如围绕肿瘤、眼科、IVF等；

三是围绕国度策略饱读舞的社会办医发展想法，比如中医，康养，举办社会办医机构；

四是“走出去，引进来”，部分病院掌抓了高精尖的诊疗时刻，比如中医、实体瘤和白血病调养，仍是有能力眩惑国际病东说念主来中国看。另外，新建病院模式变嫌，比如病院物业和管束分开由专科东说念主员管束，配套医养结合、医险结合、线上线下联动等变嫌模式，亦是异日的发展想法。

“中国市集迷漫大，甘休2020年底，中国有3.5万家病院，其中民营病院2.3万家，这里面真确仍是被收入医疗集团的有若干家？留给医疗集团的市集空间仍然额外广袤。异日，病院的发展趋势一定是集团化、范围化，因为病院单打独斗的期间仍是往常了，公立病院在作念医联体，民营病院也在抱团取暖。”钱立强说。

一直以来，为了整合有限的医疗资源，鼓励分级诊疗体系建立，促使优质医疗资源泉动，改善资源竖立的结构性失衡，普及卫生管事成果，完善国度医疗卫生管事体系成为国度聚焦的重心想法，而城市医疗集团是医联体的首要载体，约略促使优质医疗卫生资源下千里。这也意味着，刻下，开展良好型城市医疗集团建立仍是成为重心想法。

开始：21世纪经济报说念 记者 季媛媛 剪辑 李慧母女直播