深圳市东说念主民政府对于发展壮大计谋性新兴普吉华人交流群微信号

产业集群和培育发展畴前产业的意见

各区东说念主民政府、市政府直属各单元：

为深入贯彻习近平总布告对于制造强国进攻讲演，全面落实省第十三次党代会和市第七次党代会有缱绻部署，贯串落实国度、省对于培育发展计谋性新兴产业中恒久筹备，发展壮大计谋性新兴产业集群，积极培育发展畴前产业，现鸠合我市内容，提倡以下意见。

一、发展基础

连年来，深圳深入实施创新驱动发展计谋，自便鼓舞制造强市援助，不绝鼓舞产业转型升级，推动计谋性新兴产业发展赢得积极奏效。深圳规上工业总产值连气儿三年位居天下城市首位，新一代信息通讯等4个集群入选国度先进制造业集群，新式败露器件等3个集群入选首批国度级计谋性新兴产业集群发展工程，然而制造业发展顽抗衡、不充分问题仍然存在，计谋性新兴产业布局还需进一步优化，发展潜力仍需进一步增强，产业链、供应链的竞争力和抗风险才调还需进一步培育。

“十四五”是深圳结尾援助中国脾性社会办法先行示范区第一阶段发展指标的关键时候，亦然主办全球新一轮科技立异和产业变革趋势、培育当代产业体系竞争力的进攻计谋机遇期。容身深圳内容，密致围绕职业制造强国、制造强省援助，发展以先进制造业为主体的计谋性新兴产业，前瞻布局畴前产业，对于稳住深圳制造业基本盘，保持制造业加多值占地区出产总值比重基本沉稳，增强实体经济发展潜力，加速援助具有全球影响力的科技和产业创新高地道理道理要紧。

二、总体条款

（一）指导念念想

以习近平新期间中国脾性社会办法念念想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总布告对广东、深圳系列进攻语言和进攻指令批示精神，容身新发展阶段，完好、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展模样，推动高质料发展，充分发达“双区”驱动、“双区”重叠、“双改”示范效应，相持制造业立市之本，把计谋性新兴产业当作实体经济发展的重中之重，以深化供给侧结构性纠正为干线，以破解关键中枢时间“卡脖子”问题为中枢，自便发展先进制造、智能制造、绿色制造、职业型制造，促进先进制造业与当代办职业深度和会，培育多少具有世界级竞争力的计谋性新兴产业集群，霸占畴前产业发展先机，培育当代产业体系竞争力，打造引颈高质料发展的巨大能源源，为深圳援助中国脾性社会办法先行示范区提供有劲复旧。

（二）基本原则

相持市集主导、政府接洽。充分发达市集在资源设立中的决定性作用，更好发达政府作用，推动有用市集、有为政府密致鸠合，加强产业发展顶层想象，优化产业发展环境，扩大计谋性新兴产业有用投资，不断激勉产业发展潜力和市集主体活力。

相持自立自立、创新引颈。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化原开创新和颠覆性时间创新，加强前沿时间研发，加大关键中枢时间攻关力度，构建自主安全、多元可控的产业链、供应链。

相持系统鼓舞、重心冲突。深入意志当代产业发展规定，促进计谋性新兴产业与优势传统产业深度和会，促进产业链荆棘游协同联动，促进出产端、破费端有机贯串，以点带面锻长板、补短板，结尾产业梯次发展和举座跃升。

相持因地制宜、分类施策。容身区域资源资质、发达各区相比优势，统筹优化全市计谋性新兴产业国土空间布局，“一群一策”推动产业集群援助，构建各具脾性、错位发展、功能协同、优势互补的计谋性新兴产业发展模样。

（三）发展指标

到2025年，计谋性新兴产业加多值稀奇1.5万亿元，成为推动经济社会高质料发展的主引擎。培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键中枢时间攻关赢得要紧冲突，打造一批当代化先进制造业园区和世界级“灯塔工场”，变成一批引颈型新兴产业集群，收集与通讯、软件与信息职业、智能结尾、超高清视频败露、新能源、海洋产业等加多值千亿级产业集群发展优势愈加突显，半导体与集成电路、智能传感器、工业母机等产业短板加速补都，智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、当代先锋等产业发展水平权臣培育，合成生物、区块链等畴前产业渐渐发展成为新增长点。

三、发展重心

（一）计谋性新兴产业重心细分规模

1.收集与通讯产业集群。推动固网通讯、出动通讯和卫星通讯协同发展，加强收集通讯芯片、关键元器件与模组等时间攻关，援助国度5G中高频器件创新中心、畴前收集老师设施等要紧创新载体，运转前沿时间储备，加强行业圭臬研制，维持南山、宝安、龙岗、龙华等区援助积聚区，打造全球收集与通讯产业创新发展高地和“双千兆”、全光网标杆城市。

2.半导体与集成电路产业集群。加速完善集成电路想象、制造、封测等产业链，开展EDA器用软件、半导体材料、高端芯片和专用芯片想象时间攻关，鼓舞12英寸芯片出产线、第三代半导体等重心技俩援助，维持福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区援助积聚区，打造天下集成电路产业积聚地、东说念主才汇聚地、创新策源地。

3.超高清视频败露产业集群。推动新式败露器件、面板出产、结尾制造和应用等规模协同发展，效用冲突4K/8K视频辘集器件与斥地、败出面板工艺与时间、中枢基础材料等关键共性时间，主导或参与外洋圭臬制定，依托南山、宝安、龙岗、光明等区打造全链条产业创新区和全场景“AI+5G+8K”应用示范先行区，勤奋援助全球最初的超高清视频败露产业。

4.智能结尾产业集群。围绕智高手机、个东说念主电脑、VR/AR、智能可穿着斥地、智能车机、智能家电等智能结尾产品，打造从关键中枢元器件到高端整机品牌的完好产业链，加速应用软件、中枢器件等关键时间冲突，推动智能结尾产业向福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区积聚发展，打造全球手机及新式智能结尾产业高地。

5.智能传感器产业集群。聚焦智能传感器想象、制造、封测、装备材料等才略，加速新式传感器材料、CMOS-MEMS集成时间、先进封装工艺等中枢时间攻关，援助MEMS中试线、MEMS传感器产业基地，丰富智能传感器在破费电子、汽车电子、智谋城市等规模应用场景，维持南山、龙华、光明等区援助积聚区，打造全身分完备的智能传感器产业集群。

6.软件与信息职业产业集群。推动操作系统、数据库、中间件、办公套件、低代码开发平台等关键性基础软件和CAD、CAE、BIM、CIM等器用软件结尾源泉创新，加大基础共性圭臬、应用示范圭臬研制及扩充力度，实施开源生态孵化工程，鼓舞软件时间在制造业、办职业深度和会，依委托田、罗湖、南山、宝安、龙岗等区援助积聚区，打造具有竞争力的软件名城。

7.数字创意产业集群。自便发展创意想象、数字文化装备、影视制作、动漫游戏等细分产业，塑造一批优质数字内容原创作品和IP，高圭臬建成一批数字创意孵化和职业平台，加速数字创意与文化旅游产品以及解释等众人职业和会融通，维持福田、罗湖、盐田、南山、宝安、龙岗等区援助数字创意产业集群，构建“一核、一廊、多中心”的数字创意产业布局，打造天下数字创意产业创新发展标杆。

8.当代先锋产业集群。推动服装、产品、黄金珠宝、钟表等优势传统产业先锋化、品牌化升级，加强服装功能面料、产品智能芯片、钟表机心等时间攻关，树飞快尚产业互联网平台和珠宝玉石抽象生意平台，培育多少外洋着名展会，维持罗湖、福田、南山、宝安、龙华等区，以及前海深港当代办职业和解区（以下简称前海）援助积聚区，打造新兴先锋产业高地、外洋先锋破费中心城市、外洋会展之都。

9.工业母机产业集群。聚焦数控机床、锂电板制造装备、半导体制造装备、败出面板制造装备等重心规模，冲突主轴、丝杠导轨等关键零部件制造时间，加强装备数字化时间攻关，馬來西亞華人群援助新式败露时间智能装备总部基地、集成电路检测装备研发及出产基地等重心技俩，维持宝安、龙华等区援助积聚区，增强工业母机对先进制造业的基础复旧才调。

10.智能机器东说念主产业集群。重心发展工业机器东说念主、职业机器东说念主、特种机器东说念主、无东说念主机（船）等规模，冲突减慢器、阻抑器、伺服系统等关键零部件和集成应用时间，扩张智能机器东说念主在电子信息制造、汽车、航空航天等高端制造应用场景，依委托田、南山、宝安、深汕等区及前海援助积聚区，打造智能机器东说念主产业时间创新、高端制造、集成应用示范区。

11.激光与增材制造产业集群。重心发展高功率超快激光器与装备、增材制造装备与系统等行业，提高特种光纤、高功率光栅、高功率激光芯片、高性能激光器等上游材料和器件国产化率，开展专用脾性装备时间攻关，援助光电光纤激光总部及研发中心等重心技俩，维持宝安、龙华、坪山等区及前海援助积聚区，巩固激光与增材制造产业竞争优势。

12.精密仪器斥地产业集群。围绕工业自动化测控仪器与系统、信息计测与电测仪器、科学测试分析仪器等规模，提高探伤器、传感器、高端示波器、频谱分析仪等关键零部件和产品创新才调，援助深圳中国计量科学研究院时间创新研究院、先进测试与高端仪器研究平台等要紧创新载体，维持南山、宝安、龙华、光明等区援助积聚区，提高精密仪器制造国产化、智能化、绿色化、职业化发展水平。

13.新能源产业集群。重心发展智能电网、散布式光伏、氢能、海优势电等细分产业，加强高效燃气轮机、高能量密度储能、燃料电板等关键中枢时间攻关，鼓舞造谣电厂落地，加速抽象能源补给设施援助，依托龙华、龙岗等区鼓舞数字能源和会发展示范区、外洋低碳城和求雨岭氢能产业园等援助，构建清洁低碳、安全高效、智谋创新的当代能源体系。

14.安全节能环保产业集群。培育监测预警时间装备、救急治理支持时间装备、高效节能时间装备、先进环保装备等行业发展水平，加强固体罢休物抽象诓骗，自便发展安全节能环保办职业，健全安全救急物质出产保供体系和绿色出产破费体系，维持罗湖、宝安、龙岗、龙华、光明、深汕等区援助积聚区，为援助韧性城市提供坚实保险。

15.智能网联汽车产业集群。重心发展智能感知系统、车载计较平台、车用无线通讯、云职业结尾、能源电板、电机电控、快速充电设施等细分规模，冲突感知斥地、线控底盘、智能驾驶操作系统等关键时间，援助智能网联交通测试示范平台、深汕汽车工业园等重心技俩，依托南山、坪山、深汕等区援助积聚区，引颈智能网联汽车产业高质料发展。

16.新材料产业集群。推动新材料与新一代信息时间、新能源、生物等产业和会发展，发展电子信息材料、新能源材料、生物医用材料、高分子材料、绿色建筑材料、前沿新材料等，鼓舞高端锂离子电板负极材料、超高模量透明聚酰亚胺薄膜工程化技俩援助，维持罗湖、宝安、龙岗、光明、深汕等区援助积聚区，建成新材料创新中心和时间转机中心。

17.高端医疗器械产业集群。发展新式医学影像、人命监测与人命维持、高端植介入产品等细分规模，冲突高端影像系统、手术机器东说念主、新式体外会诊斥地、高通量基因测序仪等要紧装备、关键零部件，充分发达国度高性能医疗器械创新中心作用，维持南山、龙华、坪山、光明等区援助积聚区，推动高端医疗器械产业高质料发展。

18.生物医药产业集群。维持化学创新药、全新剂型及高端制剂、当代中药、先进制药斥地以及数字化医疗等规模发展，推动新式基因颐养载体研发、工程细胞构建、抗体工程优化、东说念主工智能辅助药物想象等瓶颈时间冲突，加速宝龙生物药创新发展先导区、坪山生物医药产业加速器园区等技俩援助，维持坪山、南山、福田、龙岗、光明和大鹏等区创建产业积聚区，推动生物医药产业集群成为产业发展新亮点。

19.大健康产业集群。重心发展精确医疗、康复养老、当代农产品、医疗好意思容、化妆品等行业，扩大健康产品高质料供给，加强再生医好意思材料、康复器具、种质资源与基因发掘、精确药物开发等时间攻关，援助精确养分研发与应用平台、健康斥地计量测试平台等创新平台，维持罗湖、盐田、宝安、坪山、大鹏等区援助积聚区，促进大健康产业创新发展。

20.海洋产业集群。巩固培育海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋能源与矿产业、海洋渔业等产业优势，培育壮大海洋工程和装备业、海洋电子信息业、海洋生物医药业、海洋当代办职业等产业，鼓舞外洋海洋开发银行、深圳国度远洋渔业基地、海洋新城、蛇口外洋海洋城等要紧技俩援助，以深圳西部海岸—东部海岸—深汕和解区为主轴，构建“一轴清爽、多区联动”海洋产业区域协同模样，援助全球海洋中心城市。

（二）畴前产业重心发展标的

1.合成生物。重心发展合成生物底层时间、定量合成生物时间、生物创制等规模，加速冲突东说念主工噬菌体、东说念主工肿瘤颐养等创制关键时间，鼓舞合成生物要紧科技基础设施援助，援助合成生物学研发基地与产业创新中心。

2.区块链。重心发展底层平台时间、区块链+金融、区块链+智能制造、区块链+供应链等规模，推动在时间框架、测评体系、应用模范、跨链互操作等规模变成一批时间圭臬和模范，打造区块链创新引颈区。

3.细胞与基因。重心发展细胞时间、基因时间、细胞与基因颐养时间、生物育种时间等规模，完善细胞和基因药品审批机制、监管体系、临床老师激励机制、应用扩充机制，加速援助细胞与基因产业先导区。

4.空天时间。重心发展空天信息时间、先进遥感时间、导航定位时间、空天装备制造等规模，推动航空航天材料及部件、无东说念主机、卫星等时间创新，筹备援助国内最初的空天时间产业研发与制造基地。

5.脑科学与类脑智能。重心发展脑图谱时间、脑诊治时间、类脑智能等规模，开展类脑算法基础表面研究与前沿时间开发，鼓舞脑明白与脑模拟要紧科技基础设施援助，霸占脑科学规模发展制高点。

6.深地深海。重心发展深地矿产和地热资源开发诓骗、城市地下空间开发诓骗、深海高端装备、深海智能感知、深海信息等规模，鼓舞国度深海科登科心、海洋大学等要紧技俩援助，打造深地深海科技创新高地。

7.可见光通讯与光计较。重心发展可见光通讯时间、光计较时间等规模，推动建立可见光通讯圭臬化体系，布局一批高价值专利，促进可见光通讯时间与光计较时间的应用示范，培育可见光通讯时间与应用创新产业集群。

8.量子信息。重心发展量子计较、量子通讯、量子测量等规模，援助一流研发平台、开源平台和圭臬化众人职业平台，推动在量子操作系统、量子云计较、含噪声中等规模量子处理器等方面赢得冲突性进展，援助粤港澳大湾区量子科学中心。

四、保险方法

（一）建立“六个一”使命体系。完善重心产业链“链长制”，相持一个产业集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重心投资技俩清单、一套科技创新体系、一个政策器用包、一家计谋推敲复旧机构，渐渐结尾“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一定约、一团队”，作念到专员厚爱、挂图作战，精确高效推动计谋性新兴产业积聚发展。

（二）完善产业空间保险体系。相持集合连片、集约省俭，杰出高端先进制造，在宝安、光明、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，筹备援助总面积300浅近公里傍边的20个先进制造业园区，变成“运转区、拓展区、储备区”空间梯度体系，加大园区地皮连片整备力度，实施区域生态环境评价，援助一批定制化厂房，为计谋性新兴产业发展提供坚实的空间保险。

（三）健全市集主体培育体系。实施培育壮大市集主体“30条”，鼓舞“个转企”“小升规”“规作念精”“优上市”，实施企业上市发展“星耀鹏城”缱绻，培育壮大国度高新时间企业，打造一批国度级专精特新“小巨东说念主”企业，自便培育“独角兽”企业，变成一批专注于计谋性新兴产业集群的“隐形冠军”企业、创新领军企业、畴前新兴企业。

（四）创新财政金融维持体系。积极探索万般化、专科化的金融维持计谋性新兴产业发展款式，充分发达财政资金接洽作用，优化存量资金结构，买通市、区两级产业基金通说念，强化产业专项资金与接洽基金协同联动，培育基金照拂团队专科化水平，结尾“一产业集群、一专项基金”，援助外洋风投、创投中心，撬动更多社会老本参与计谋性新兴产业集群援助。

（五）强化创新复旧体系。发达全历程创重生态链举座效应，围绕计谋性新兴产业集群和畴前产业发展需求，推动政产学研深度和会，前瞻布局援助一批倡导考据中心、小试中试基地、众人时间职业平台，加速高水平大学和学科援助，加大计谋科学家、科技领军东说念主才、后生科技东说念主才、不凡工程师等东说念主才培养引进力度，为产业集群援助提供有劲的科技和东说念主才复旧。

（六）构建市区联动鼓舞体系。加强对产业集群援助的组织率领，制定出台计谋性新兴产业集群和畴前产业活动缱绻，按照“五年筹备、三年滚动、年度缱绻”原则，加速产业集群发展，市、区联动开展精确招商、产业链招商、以商招商。健全统计监测体系，每半年滚动更新响应世界产业发展趋势和我市鼓舞奏效的产业酬报，实时回归扩充教育作念法。

推断贯穿：

1.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会对于发布《深圳市培育发展收集与通讯产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

2.深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会深圳市工业和信息化局深圳市国有财富监督照拂委员会对于发布《深圳市培育发展半导体与集成电路产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

3.深圳市发展和纠正委员会深圳市科技创新委员会深圳市工业和信息化局深圳市文化广电旅游体育局对于发布《深圳市培育发展超高清视频败露产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

4.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会对于发布《深圳市培育发展智能结尾产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

5.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会对于发布《深圳市培育发展智能传感器产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

6.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会 深圳市政务职业数据照拂局对于发布《深圳市培育发展软件与信息职业产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

7.深圳市文化广电旅游体育局 深圳市委宣传部 深圳市工业和信息化局对于发布《深圳市培育数字创意产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

8.深圳市工业和信息化局 深圳市商务局 深圳市发展和纠正委员会对于发布《深圳市培育发展当代先锋产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

9.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会对于发布《深圳市培育发展工业母机产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

10.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会对于发布《深圳市培育发展智能机器东说念主产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

11.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会对于发布《深圳市培育发展激光与增材制造产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

12.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会对于发布《深圳市培育发展精密仪器斥地产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

13.深圳市发展和纠正委员会深圳市科技创新委员会深圳市工业和信息化局深圳市筹备和当然资源局对于发布《深圳市培育发展新能源产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

14.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委 深圳市科技创新委 深圳市生态环境局 深圳市救急照拂局对于发布《深圳市培育发展安全节能环保产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

15.深圳市发展和纠正委员会深圳市科技创新委员会深圳市工业和信息化局深圳市交通运输局深圳市市集监督照拂局对于发布《深圳市培育发展智能网联汽车产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

16.深圳市工业和信息化局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会对于发布《深圳市培育发展新材料产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

17.深圳市发展和纠正委员会深圳市科技创新委员会深圳市工业和信息化局深圳市市集监督照拂局深圳市卫生健康委员会对于发布《深圳市培育发展高端医疗器械产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

18.深圳市发展和纠正委员会深圳市科技创新委员会深圳市工业和信息化局深圳市市集监督照拂局深圳市卫生健康委员会对于发布《深圳市培育发展生物医药产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

19.深圳市发展和纠正委员会深圳市科技创新委员会深圳市工业和信息化局深圳市市集监督照拂局深圳市卫生健康委员会对于发布《深圳市培育发展大健康产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

20.深圳市筹备和当然资源局 深圳市发展和纠正委员会 深圳市科技创新委员会 深圳市工业和信息化局 深圳市文化广电旅游体育局对于发布《深圳市培育发展海洋产业集群活动缱绻（2022-2025年）》的示知

21.深圳市科技创新委员会 深圳市发展和纠正委员会 深圳市工业和信息化局对于发布《深圳市培育发展畴前产业活动缱绻（2022-2025年）》的示知

22.深圳市工业和信息化局 深圳市筹备和当然资源局对于发布《深圳市20大先进制造业园区空间布局筹备》的示知

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